Describir el proceso de diseño, mediante diagnóstico participativo y validación comunitaria, de una estrategia municipal de bienestar digital con enfoque preventivo centrado en familias con hijos/as menores de 16 años.
MétodoInvestigación-acción participativa con diseño longitudinal (noviembre de 2023 a noviembre de 2025) en El Prat de Llobregat, enmarcada en el Plan Local de Infancia y Adolescencia. Se estructuró en tres fases: 1) diagnóstico participativo mediante cuestionario a 1583 tutores/as y cuatro grupos focales; 2) diseño colaborativo con sesiones plenarias y trabajo por grupos de edad; y 3) validación comunitaria, institucional y política. Se aplicó la teoría del cambio y se realizó triangulación metodológica cualitativa-cuantitativa.
ResultadosEl diagnóstico identificó cinco categorías temáticas: desbordamiento parental, inconsistencia normativa, impacto sobre el juego libre y la actividad física, demanda de herramientas prácticas adaptadas por edad, y tensión entre protección y autonomía en la adolescencia. El diseño colaborativo culminó en un plan de acción con cuatro líneas estratégicas. La validación comunitaria mostró una aceptación superior al 85%, con respaldo institucional y político unánime. Los materiales están disponibles públicamente (www.elprat.cat/benestardigital).
ConclusionesUn proceso que incluyó diagnóstico participativo, liderazgo intersectorial, validación comunitaria, uso de la teoría del cambio y producción de materiales accesibles permitió diseñar una estrategia municipal para el bienestar digital de familias con menores de 16 años, ampliamente aceptada y teóricamente reproducible. La evaluación de impacto de la estrategia, prevista para 2026-2027, aportará evidencias sobre la eficacia de las intervenciones en contextos reales de aplicación.
To describe the design process, through participatory diagnosis and community validation, of a municipal digital well-being strategy with a preventive approach focused on families with children under 16 years of age.
MethodA community-based participatory action research study with a longitudinal design (November 2023–November 2025) was conducted in El Prat de Llobregat, framed within the Local Plan for Childhood and Adolescence. It was structured into three phases: 1) participatory diagnosis through a questionnaire administered to 1583 guardians and four focus groups; 2) collaborative desing inolving plenary sessions and age- stratified working groups; and 3) community, institutional, and political validation. The theory of change and qualitative-quantitative methodological triangulation were applied.
ResultsThe diagnosis identified five thematic categories: parental overwhelm, normative inconsistency, impact on free play and physical activity, demand for practical age-adapted tools, and the tension between protection and autonomy in adolescence. The collaborative design culminated in an action plan comprising four strategic lines. Community validation demonstrated an acceptance rate exceeding 85%, with unanimous institutional and political support. The materials are publicly available (www.elprat.cat/benestardigital).
ConclusionsA process that incorporated participatory diagnosis, intersectoral leadership, community validation, application of the Theory of Change, and the production of accessible materials enabled the design of a municipal strategy for the digital well-being of families with children under 16 that was widely accepted and theoretically reproducible. The impact evaluation of the strategy, scheduled for 2026–2027, is expected to provide evidence on the effectiveness of the interventions in real-world implementation contexts.
El incremento del uso de dispositivos digitales en la infancia y la adolescencia supone un reto para su desarrollo integral y para los sistemas de salud, educación y protección social1. La evidencia asocia la exposición temprana y prolongada a pantallas con alteraciones del sueño2, dificultades de concentración3, trastornos en la regulación emocional4, sedentarismo5 y mayor riesgo de sobrepeso6. Sin embargo, dado el potencial educativo de las tecnologías, es necesario superar enfoques centrados exclusivamente en riesgos y avanzar hacia modelos de bienestar digital que combinen protección, acompañamiento y aprovechamiento de oportunidades7,8.
Las desigualdades socioeconómicas condicionan tanto el acceso a dispositivos como la supervisión adulta y la capacidad familiar de establecer límites, convirtiendo el bienestar digital en una cuestión de equidad en salud. Los patrones de género generan exposiciones diferenciadas: mayor consumo de videojuegos y contenido violento en los chicos, y mayor presión estética, ciberacoso relacional y refuerzo de roles tradicionales en las chicas. Abordar el bienestar digital exige, por tanto, un enfoque interseccional que reconozca cómo estas desigualdades condicionan la experiencia digital9.
Los organismos internacionales y las sociedades científicas recomiendan limitar el tiempo de pantallas por edad, promover un uso supervisado y reforzar las competencias adultas10. La Organización Mundial de la Salud (OMS)11, El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)12 y la Asociación Española de Pediatría (AEP)13 han publicado orientaciones y materiales sobre un uso saludable. En Cataluña, el Manifiesto de Derechos Digitales de la Infancia y la Adolescencia subraya la necesidad de entornos seguros y corresponsabilidad comunitaria14.
En El Prat de Llobregat, un estudio descriptivo previo evidenció una introducción muy precoz de dispositivos digitales, con un 68,2% de los menores en contacto con pantallas antes de los 2 años y solo el 7,9% de los hogares con menores de 3 años libres de pantallas en días laborables. Aunque el 95% de las personas encuestadas reconocía los riesgos del uso excesivo, únicamente el 54,9% disponían de normas claras en el hogar15. El estudio INFADIMED complementó estos hallazgos describiendo un consumo intensivo de YouTube y plataformas OTT (over-the-top, servicios de streaming por Internet), un uso frecuente de pantallas durante las comidas (54%) y la presencia en redes sociales por debajo de la edad mínima legal16.
Estos hallazgos motivaron la creación de un Grupo de Trabajo de Bienestar Digital en el marco de la Mesa Local de Infancia y Adolescencia (TLIA). La TLIA es el órgano de gobernanza municipal de El Prat de Llobregat que integra servicios municipales y entidades vinculadas a la infancia y la adolescencia.
El presente estudio se enmarca en la investigación-acción participativa, un enfoque que integra la generación de conocimiento con la transformación social mediante ciclos iterativos de diagnóstico, acción y reflexión con la propia comunidad17. La teoría del cambio se ha consolidado como herramienta complementaria útil para la planificación y la evaluación participativa en salud comunitaria, permitiendo explicitar mecanismos causales que vinculan las acciones con resultados intermedios y finales18,19.
El objetivo fue describir el proceso de diagnóstico participativo, diseño y validación comunitaria de una estrategia municipal de bienestar digital para la infancia y la adolescencia en El Prat de Llobregat, desarrollado entre noviembre de 2023 y noviembre de 2025. El proyecto elaboró recomendaciones unificadas para todas las franjas de edad, con participación activa de adolescentes en la elaboración del Manifiesto de Derechos Digitales y en la validación comunitaria.
MétodoDiseño del estudio y ámbitoInvestigación-acción participativa con diseño longitudinal, desarrollada entre noviembre de 2023 y noviembre de 2025 en El Prat de Llobregat. La intervención se enmarcó en el Plan Local de Infancia y Adolescencia, integrando la estrategia de bienestar digital en instrumentos de planificación existentes. Como marco metodológico se utilizó la teoría del cambio.
Población de estudioLa población diana de la estrategia fueron las familias con menores de 0 a 16 años residentes en El Prat de Llobregat, partiendo de la premisa de que actuar sobre las prácticas adultas en la primera infancia es la vía más eficaz para evitar que los patrones de uso problemático se consoliden en la adolescencia. Los participantes del proceso fueron agentes comunitarios vinculados a la infancia y la adolescencia que aceptaron participar voluntariamente: profesionales de la salud, la educación, la acción social, la cultura y la juventud, representantes de las familias y adolescentes de 14-16 años con consentimiento de sus tutores. Se aplicaron criterios de heterogeneidad sectorial para garantizar la representación de todos los ámbitos relevantes.
En cuanto a la participación adolescente, cabe señalar que no se realizaron reuniones específicas con adolescentes del municipio en todas las fases del proyecto; jóvenes de 14-16 años participaron en la jornada de validación comunitaria «Tothom Educa» (fase 4). Adicionalmente, una representación de este colectivo participó activamente en la primera fase de la elaboración del Manifiesto de Derechos Digitales de la Infancia y la Adolescencia, a través de grupos focales territoriales en los que se validaron las conclusiones previas y se incorporaron nuevas propuestas. Este manifiesto constituyó una fuente bibliográfica de referencia utilizada durante la fase de diagnóstico como marco para incorporar la perspectiva adolescente. Sus aportaciones, junto con el contenido del manifiesto, constituyeron una fuente de información relevante durante la fase de diagnóstico, proporcionando una base participativa coherente con los principios de la salud comunitaria.
Organización y grupo motorEl liderazgo técnico recayó en la secretaría técnica de la TLIA —personal municipal de educación, acción social y salud pública— junto con una enfermera especialista en salud familiar y comunitaria del Institut Català de la Salut, quienes planificaron el cronograma, dinamizaron las sesiones y garantizaron la participación equilibrada de todos los sectores. El grupo de trabajo comunitario contó con representación multisectorial que incluyó servicios municipales de salud pública, educación, servicios sociales, cultura y juventud, equipos directivos y docentes de centros educativos (infantil, primaria y secundaria), equipos de atención primaria del Institut Català de la Salut, entidades del tercer sector vinculadas a la infancia y la adolescencia, y representantes de asociaciones de familias (tabla 1).
Composición multisectorial del Grupo de Trabajo de Bienestar Digital
| Sector | Institución | Representante |
|---|---|---|
| Educación infantil | Escola Bressol Municipal Sol Solet | Directora y referente docente |
| Educación primaria | Escola Charles Darwin | Referente docente |
| Educación secundaria | Institut Salvador Dalí | Jefa de estudios |
| Familias (AFA) | Escola del Parc, EBM, AFA Estany | Representantes familias |
| Servicios educativos | Centro de Recursos Pedagógicos (Generalitat) | Directora |
| Ayuntamiento | Educación, Salut Pública, Bienestar y Convivencia, Juventud, Cultura, SOAF | Técnicos municipales |
| Atención primaria | EAP 17 de Setembre | Pediatra y enfermera pediátrica |
| Salud mental | CSMIJ El Prat de Llobregat | Profesional CSMIJ |
AFA: Asociación de Familias de Alumnos; CSMIJ: Centro de Salud Mental Infantil y Juvenil; EAP: Equipo de Atención Primaria; EBM: escola bressol municipal; SOAF: Servicio de Orientación y Acompañamiento a las Familias.
La recogida de información combinó fuentes cuantitativas y cualitativas. Como línea de base se utilizaron los resultados de un cuestionario autoadministrado previo sobre el uso de pantallas en niños/as de 0-12 años16. El instrumento en formato digital fue distribuido a través de los canales habituales de las escuelas del municipio durante marzo de 2023, como se describe en una publicación previa16. Durante el proceso participativo se emplearon cuestionarios específicos para agentes comunitarios, actas de reuniones, listas de asistencia y tableros digitales para sistematizar las propuestas.
En la primera reunión del grupo motor se distribuyeron unos cuestionarios de respuestas cerradas diferenciados por perfil (véase el Apéndice S1 en el Material suplementario) —profesionales sanitarios, educativos, de servicios sociales y familias— con el fin de obtener una aproximación inicial a la percepción y la experiencia de los participantes en relación con el uso digital de la infancia y la adolescencia. Se cumplimentaron 28 cuestionarios, correspondientes al total de las personas participantes en la primera sesión del grupo motor. Los resultados permitieron al equipo facilitador identificar un punto de partida común y orientar los debates de la fase de diagnóstico participativo.
Se puede consultar el informe completo del grupo de trabajo, publicado íntegramente en la web: www.elprat.cat/benestardigital.
Fases del proceso participativoEl proceso se estructuró en fases encadenadas (tabla 2). La fase 1 (diagnóstico participativo) combinó la revisión de la línea de base cuantitativa16 con cuatro grupos focales diferenciados con familias y profesionales de distintos ámbitos (en total 28 participantes). La fase 2 (diseño colaborativo) comprendió tres sesiones plenarias y reuniones temáticas por franjas de edad, empleando mapas conceptuales y dinámicas participativas para definir los objetivos, las líneas estratégicas y las acciones concretas. En esta fase participaron agentes intersectoriales (tabla 1) que debatieron de manera estructurada para alinear visiones y lenguajes comunes. Para la identificación de actuaciones concretas se emplearon dinámicas de trabajo en grupos reducidos encargados de abordar los cuatro retos estratégicos. La propuesta inicial se presentó en el plenario de la TLIA para su validación institucional en marzo de 2025 (fase 3).
Cronología del proceso de participación comunitaria (2023-2025)
| Fase | Actividad | Periodo | Actores principales |
|---|---|---|---|
| Fase 0 | Constitución del grupo motor y encargo institucional | Noviembre 2023 a mayo 2024 | Consejo de Educación Municipal, TLIA, departamentos municipales, enfermera comunitaria |
| Fase 1 | Diagnóstico participativo: revisión de línea de base, grupos focales, cuestionario a agentes comunitarios | Junio a septiembre 2024 | Profesionales de salud, educación y servicios sociales, y familias |
| Fase 2 | Diseño colaborativo: tres sesiones plenarias y reuniones temáticas por franja de edad | Octubre y noviembre 2024 | Grupo de Trabajo de Bienestar Digital (multisectorial) |
| Fase 3 | Presentación plenaria en TLIA y validación institucional | 12 marzo 2025 | TLIA en pleno, agentes municipales |
| Fase 4 | Validación comunitaria: XVI Jornada «Tothom Educa» (n=104) | 26 abril 2025 | Familias, profesionales, adolescentes, técnicos y representantes políticos |
| Fase 5 | Validación política en pleno municipal del Ayuntamiento de El Prat de Llobregat | 24 septiembre 2025 | Cargos políticos electos |
| Fase 6 | Lanzamiento municipal y presentación pública de la estrategia | 13 noviembre 2025 | Ciudadanía, medios de comunicación, agentes municipales |
| Fase 7 | Implementación progresiva en centros educativos, servicios sanitarios y comunitarios | Curso 2025-2026 | Red intersectorial municipal |
| Fase 8 | Evaluación de impacto | Curso 2026-2027 | Grupo motor, investigadores externos |
TLIA: Mesa Local de Infancia y Adolescencia.
En las sesiones se utilizaron mapas conceptuales y herramientas digitales colaborativas (MIRO y Google Drive) para vincular las necesidades con las propuestas de acción. Se alcanzó consenso técnico para segmentar la estrategia en cinco tramos de edad, establecidos en coherencia con los ciclos educativos de la educación infantil, primaria y secundaria. El consenso se alcanzó en tres etapas: 1) presentación de las recomendaciones internacionales (OMS, AEP, Generalitat de Catalunya) y del Manifiesto de Derechos Digitales; 2) contraste con el conocimiento profesional de los participantes, quienes verificaron su coherencia con el neurodesarrollo y los ciclos educativos catalanes; y 3) validación plenaria, aceptada sin objeciones. La segmentación permitió ajustar las recomendaciones y los materiales a las etapas del neurodesarrollo y los ciclos educativos, culminando en un plan de acción articulado en cuatro líneas estratégicas que integran seis medidas preventivas y tres líneas de comunicación, priorizadas por criterios de realismo y sostenibilidad.
La validación comunitaria (fase 4) se llevó a cabo en la jornada abierta «Tothom Educa» (26 de abril de 2025), con 104 participantes organizados en ocho mesas temáticas heterogéneas, cada una con una persona facilitadora entrenada que recogió las aportaciones y las propuestas de mejora mediante plantillas de consenso (véase el Apéndice S2 en el Material suplementario).
La validación política (fase 5) tuvo lugar en septiembre de 2025, cuando el pleno municipal del ayuntamiento de El Prat de Llobregat aprobó por unanimidad la partida presupuestaria destinada a la implementación de las líneas estratégicas del proyecto. Esta aprobación institucional supuso el respaldo formal y el compromiso político necesarios para garantizar la viabilidad y la sostenibilidad de las acciones planificadas, consolidando el Projecte Benestar Digital como una prioridad de salud pública local.
Análisis de los datosLos datos cualitativos procedentes de los grupos focales y de las sesiones participativas se analizaron mediante síntesis temática colaborativa, coherente con el enfoque de investigación-acción participativa. Las aportaciones recogidas en las actas y los tableros digitales fueron categorizadas temáticamente por el equipo facilitador en sesiones de análisis conjunto, identificando patrones recurrentes y áreas de convergencia entre profesionales, familias y adolescentes. Las categorías emergentes se devolvieron a las personas participantes para su contraste y validación, garantizando la credibilidad interpretativa del proceso, y se confrontaron con los datos cuantitativos de la línea de base para verificar su coherencia interna.
En la fase de validación, cada medida propuesta se valoró con una escala Likert de 5 puntos en pertinencia y viabilidad, con un umbral de consenso predefinido (≥3,5 y ≥3,0, respectivamente, en al menos el 75% de las mesas), y todas las medidas superaron ambos umbrales (véase la Tabla S2 en el Material suplementario).
Consideraciones éticasEl proyecto respetó los principios de la Declaración de Helsinki y contó con la aprobación del Comité de Ética e Investigación de la Fundació Jordi Gol i Gorina (número de aceptación: 4R23/328).
Consideraciones de sexo y géneroEl estudio no contempló análisis diferenciados por sexo, dado que la intervención se dirige al conjunto de la población infantojuvenil. Los grupos focales no fueron diseñados con criterio de homogeneidad por sexo/género, lo que constituye una limitación reconocida del proceso. La estrategia resultante incorporó un lenguaje inclusivo y no sexista. La evaluación del impacto prevista para 2026-2027 contemplará análisis estratificados por género.
ResultadosParticipación y desarrollo del procesoEntre noviembre de 2023 y noviembre de 2025 se realizaron cuatro reuniones formales del grupo de trabajo con acta registrada, además de múltiples sesiones de coordinación y seguimiento (tabla 2). El grupo integró a representantes de diferentes sectores del municipio (tabla 1), garantizando la representación multisectorial de todos los ámbitos vinculados a la infancia y la adolescencia.
La participación global en el proceso, distribuida por fases, fue la siguiente:
- •
Línea de base cuantitativa (marzo 2023): n=1583.
- •
Grupos focales de diagnóstico (fase 1): cuatro grupos.
- •
Cuestionarios a agentes comunitarios en la primera reunión del grupo motor.
- •
Reuniones del grupo de trabajo (fases 2 y 3): cuatro reuniones formales con representación multisectorial (tabla 1).
- •
Jornada de validación comunitaria «Tothom Educa» (fase 4).
- •
Validación institucional en plenario de la TLIA y política en pleno municipal (fases 3 y 5).
La estrategia se presentó el 12 de marzo de 2025 en el plenario de la TLIA, y se alcanzó consenso institucional para la implementación progresiva.
Diagnóstico participativo sobre bienestar digitalEl análisis cualitativo permitió identificar cinco categorías temáticas emergentes que sintetizan las principales preocupaciones expresadas por las familias y los/las profesionales, y que orientaron directamente el diseño de las líneas estratégicas del proyecto (tabla 3). El desbordamiento parental ante la velocidad del cambio tecnológico y la presión social del entorno de iguales aparecieron de forma recurrente, a menudo asociados a una percepción de inconsistencia normativa, tanto en el seno familiar como entre los diferentes agentes educativos. Los/las participantes señalaron el impacto del uso de pantallas sobre el juego y la actividad física, con especial preocupación en la etapa infantil. De manera transversal emergió una demanda explícita de herramientas prácticas adaptadas a cada franja de edad, frente a la percepción de insuficiencia de las recomendaciones genéricas disponibles. El grupo adolescente evidenció una tensión específica entre el deseo de autonomía digital y la dificultad para autorregular el propio uso, lo que reorientó la estrategia hacia la alfabetización digital crítica y la participación juvenil activa en la construcción de normas compartidas.
Categorías temáticas emergentes del análisis cualitativo y su traslación a la estrategia
| Categoría temática | Subcategorías y discursos representativos | Implicación para la estrategia |
|---|---|---|
| 1. Desbordamiento parental | Sensación de superación ante cambios tecnológicos; presión social para el acceso precoz: «si no le doy el móvil queda excluido de su grupo» | Orientaciones prácticas y acompañamiento adulto |
| 2. Inconsistencia normativa | Dificultad para mantener criterios coherentes cuando los propios adultos tienen hábitos digitales problemáticos; diferencias entre familia y escuela | Plan Digital Familiar y protocolo común entre agentes educativos |
| 3. Impacto en juego libre y actividad física | Reducción del juego no estructurado y del ejercicio físico; especialmente preocupante en etapa infantil (0-6 años) | Espacios sin pantallas y catálogo de ocio alternativo |
| 4. Demanda de herramientas concretas | Familias y profesionales reclaman guías prácticas adaptadas a cada edad, más allá de recomendaciones genéricas | Guía de uso por franjas de edad; cuadríptico comunitario; portal web |
| 5. Tensión entre protección y autonomía en la adolescencia | La restricción sola es insuficiente; los/las adolescentes reconocen los riesgos: «sé que engancha, pero no sé cómo parar» | Alfabetización digital crítica; participación juvenil en la validación de normas |
Las citas textuales recogidas entre comillas son expresiones representativas de los discursos identificados en los grupos focales y las sesiones participativas.
El diseño colaborativo resultó en una estrategia articulada en cuatro líneas (tabla 4), con medidas como guía de uso de pantallas, Plan Digital Familiar, espacios libres de pantallas y portal web municipal (www.elprat.cat/benestardigital). El trabajo intersectorial identificó además la necesidad de reforzar la formación en bienestar digital, mejorar la coordinación entre servicios y visibilizar las iniciativas municipales existentes.
Líneas estratégicas, acciones prioritarias e indicadores de impacto de la teoría del cambio
| Línea estratégica | Acciones prioritarias | Indicadores de impacto (2026-2027) | Responsable |
|---|---|---|---|
| L1. Acompañamiento a familias | Guía Digital Familiar; talleres para familias y profesionales; orientaciones por franja de edad | Porcentaje de familias/profesionales con normas claras en el hogar (objetivo: incremento ≥15% vs. línea de base 54,9%) | Red intersectorial municipala |
| L2. Apoyar a las familias en la gestión digital | Difusión del Plan Digital Familiar y guía para el buen uso de pantallas | Porcentaje de familias que suscriben el Plan Digital Familiar (objetivo: ≥5% en el primer año de implementación) | Red intersectorial municipal |
| L3. Espacios sin pantallas | Identificación y habilitación de espacios libres en equipamientos municipales (centros de atención primaria, centros cívicos, parques) | Número de espacios habilitados; porcentaje de menores que superan las horas recomendadas en días lectivos (objetivo: reducción ≥10%) | Red intersectorial municipal |
| L4. Sensibilización comunitaria | Campaña de comunicación municipal; portal web (www.elprat.cat/benestardigital); notas de prensa | Número de visitas al portal web; materiales distribuidos; nivel de conocimiento en encuesta de seguimiento | Red intersectorial municipal |
El informe elaborado por el grupo de trabajo fue presentado ante la sesión plenaria de la TLIA, donde se alcanzó un acuerdo institucional para el desarrollo de la estrategia y se definió la red intersectorial responsable de su coordinación y seguimiento. Posteriormente, la validación comunitaria realizada en la jornada «Tothom Educa» confirmó el respaldo social de las propuestas: la mayoría de las medidas obtuvieron niveles de aprobación superiores al 85%. En concreto, todas las medidas sometidas a validación superaron los umbrales de consenso predefinidos, con una puntuación media en pertinencia de 4,2 (desviación estándar [DE]: 0,6) y en viabilidad de 3,8 (DE: 0,7) en las ocho mesas temáticas. Los resultados desagregados por medida se presentan en la tabla S2 del Material suplementario.
En septiembre de 2025, el pleno municipal aprobó por unanimidad la partida presupuestaria para el proyecto. El lanzamiento público tuvo lugar el 13 de noviembre de 2025 y durante el curso 2025-2026 se inició la implementación en centros educativos, servicios sanitarios y recursos comunitarios. La evaluación del impacto está prevista para 2026-2027 (tabla 4).
DiscusiónEste estudio muestra que es posible desarrollar una estrategia municipal de bienestar digital mediante un proceso participativo que integra evidencias cuantitativas, conocimiento profesional y experiencia comunitaria. La combinación de una línea de base rigurosa con espacios de codiseño favoreció un diagnóstico compartido, alineado con el uso de marcos lógicos en salud comunitaria20. Los resultados confirman la brecha entre el conocimiento de los riesgos y la capacidad de traducirlo en prácticas coherentes21,22.
La lógica es preventiva: actuar sobre las prácticas adultas para evitar que los patrones problemáticos se consoliden en la adolescencia. Fueron elementos diferenciadores las recomendaciones unificadas en tramos de edad, la integración en el Plan Local de Infancia y Adolescencia, el uso de la teoría del cambio como marco metodológico, y la ratificación política unánime con asignación presupuestaria.
Las cinco categorías temáticas identificadas resultan coherentes con la literatura internacional 20,21 y subrayan que el bienestar digital no puede abordarse únicamente desde la restricción del tiempo de pantalla, sino que requiere enfoques educativos, relacionales y estructurales. La tensión entre protección y autonomía en la adolescencia refuerza la necesidad de involucrar a los propios jóvenes como protagonistas del proceso.
La integración de la estrategia en el Plan Local de Infancia y Adolescencia constituye un elemento clave de sostenibilidad, vinculando acciones con marcos de planificación y financiación existentes22.
En el contexto internacional, destacan el programa australiano National Online Safety23, con guías familiares evaluadas en conocimientos y actitudes, y la iniciativa francesa 10jours sans écrans24, respaldada por el ministerio de educación, orientada a sensibilizar sobre el uso excesivo de pantallas. El informe de la OMS Europa (2025) Online lives, offline consequences21 subraya la necesidad de enfoques comunitarios intersectoriales que aborden los determinantes digitales de la salud.
Otras experiencias municipales en España han desarrollado iniciativas similares, como el pacto entre familias en Soto del Real para retrasar el acceso a móviles25 o la campaña Barcelona más allá de las pantallas26, evidenciando el creciente interés institucional. Sin embargo, la integración sistemática en planes locales de infancia mediante procesos participativos estructurados y con enfoque preventivo sigue siendo escasa, lo que constituye el principal elemento diferenciador de la presente experiencia.
El modelo ofrece un itinerario replicable de diagnóstico, diseño, validación e implementación, subrayando la importancia de anclar las estrategias en estructuras locales de planificación27. Entre sus fortalezas destacan la diversidad de actores implicados y la participación adolescente en el Manifiesto de Derechos Digitales14.
Las principales limitaciones son las siguientes: 1) el alcance local limita la generalización; 2) la participación adolescente fue indirecta o puntual; 3) los grupos focales carecieron de perspectiva de género explícita; 4) la participación voluntaria introdujo un sesgo de autoselección; y 4) aún no hay evidencia sobre cambios en hábitos o resultados de salud, pendiente de la evaluación del impacto en 2026-2027, que incorporará análisis por género y participación adolescente.
ConclusionesUn proceso que incluyó diagnóstico participativo, liderazgo intersectorial, validación comunitaria, uso de la teoría del cambio y producción de materiales accesibles permitió diseñar una estrategia municipal para el bienestar digital de familias con menores de 16 años, ampliamente aceptada y teóricamente reproducible. La evaluación del impacto de la estrategia, prevista para 2026-2027, aportará evidencias sobre la eficacia de las intervenciones en contextos reales de aplicación.
Disponibilidad de bases de datos y material para réplicaLos productos finales de la estrategia (guías, Plan Digital Familiar, materiales de comunicación) son de acceso público en www.elprat.cat/benestardigital. Los datos cualitativos brutos (actas de las reuniones del grupo de trabajo, transcripciones de los grupos focales y tableros digitales de trabajo) no están disponibles públicamente por motivos de confidencialidad de las personas participantes y de las condiciones del consentimiento aprobado por el Comité de Ética e Investigación de la Fundació Jordi Gol i Gorina (4R23/328); pueden solicitarse a la autora de correspondencia de forma razonada.
La exposición temprana y prolongada a pantallas se asocia con efectos adversos en el sueño, la atención, la regulación emocional y la salud física infantojuvenil. Tras la pandemia de COVID-19 se intensificó la presencia de dispositivos digitales desde edades muy precoces. Pese al creciente conocimiento de estos riesgos, la mayoría de los municipios carecen de estrategias integrales de bienestar digital con enfoque comunitario e intersectorial.
¿Qué añade el estudio realizado a la literatura?Se presenta un modelo de estrategia municipal elaborado mediante un proceso participativo intersectorial apoyado en la teoría del cambio y articulado con el Plan Local de Infancia y Adolescencia, generando productos concretos (guía por edades, Plan Digital Familiar y espacios sin pantallas). Ofrece un itinerario replicable de diagnóstico, diseño, validación e implementación para otros municipios.
¿Cuáles son las implicaciones de los resultados obtenidos?La integración institucional y comunitaria favorece la sostenibilidad, facilita la creación de redes intersectoriales estables y sienta las bases para evaluar el impacto mediante indicadores participativos. Puede contribuir a reducir la exposición precoz y excesiva a las pantallas, y fortalecer las competencias de las familias, las escuelas y los servicios de salud en el acompañamiento digital.
Alberto Lana.
Declaración de transparenciaLa autora principal (garante responsable del manuscrito) afirma que este manuscrito es un reporte honesto, preciso y transparente del estudio que se remite a Gaceta Sanitaria, que no se han omitido aspectos importantes del estudio, y que las discrepancias del estudio según lo previsto (y, si son relevantes, registradas) se han explicado.
Contribuciones de autoríaE. Ruiz-Mariscal: conceptualización, metodología, investigación, análisis formal, redacción del borrador original y supervisión. H. Gregorio Fernández, E. González Gómez y D. Olmedo Pérez: investigación, metodología, curación de datos, revisión y edición. M. Perales Cañardo: metodología, supervisión y revisión crítica. Y. Fuenmayor del Valle, N. Rodríguez Bailón y P. Juárez Fernández: investigación, curación de datos y revisión. M. Llauradó-Serra: supervisión, revisión crítica y recursos. C. Gallego Cortés: administración del proyecto, recursos y supervisión. J. Fernández-Blanco: conceptualización, metodología, supervisión, revisión crítica, aprobación de la versión final para su publicación y coordinación del proyecto. Todas las personas firmantes han aprobado la versión final del artículo y garantizan la integridad de todas las partes del trabajo, F. Marín Jiménez: investigación, curación de datos y revisión, M.M. Preciado: supervisión, revisión crítica y recursos.
AgradecimientosAgradecemos la participación de las familias y de los profesionales educativos, sanitarios y de servicios sociales, así como de los/las adolescentes que participaron en las distintas fases del proceso, especialmente a las Asociaciones de Familias de Alumnos y Alumnas, y a todos los miembros de la Mesa Local de Infancia y Adolescencia, por su compromiso con el bienestar digital infantojuvenil.
FinanciaciónNinguna.
Conflictos de interesesNinguno.
